Risk att gårdsförsäljning strider mot EU-rätten – Lagrådet ifrågasätter regeringens förslag

Regeringens förslag om att tillåta gårdsförsäljning av alkohol väcker juridiska frågetecken – Lagrådet varnar för att förslaget kan strida mot EU-rätten.

I somras presenterade regeringen ett lagförslag som skulle tillåta småskalig gårdsförsäljning av alkohol från svenska producenter. Reformen, som föreslås träda i kraft den 1 juni 2025, har länge varit efterlängtad av landets små bryggerier, vingårdar och destillerier. Men enligt Lagrådet finns det osäkerheter kring förslagets förenlighet med EU-rätten.

Rättsläget är oklart – risk för konflikt med EU-rätten

Lagrådet, som granskar lagförslag innan de går vidare i den lagstiftande processen, konstaterar att rättsläget är osäkert. Det finns enligt deras bedömning en konkret risk att gårdsförsäljning av alkohol kan strida mot EU:s regler om fri rörlighet och konkurrensneutralitet.

Det är särskilt känsligt eftersom Systembolagets monopol på detaljhandel med alkohol är en viktig del av Sveriges alkoholpolitik, och tidigare har liknande försök i andra EU-länder fått bakslag i EU-domstolen. Gårdsförsäljning skulle potentiellt kunna ses som ett undantag från detta monopol – något som måste motiveras mycket tydligt enligt EU-rätten.

Regeringens bedömningsutrymme – Lagrådet lägger sig inte i

Trots den juridiska osäkerheten väljer Lagrådet att inte rikta någon formell erinran mot regeringens förslag. De menar att denna typ av risktagande ligger inom regeringens handlingsutrymme, och att det är upp till politikerna att väga fördelar mot eventuella rättsliga konsekvenser.

Det betyder dock inte att riskerna är undanröjda. Om lagen införs som planerat kan den komma att prövas i EU-domstolen – vilket i sin tur kan påverka både den svenska alkoholpolitiken och Systembolagets framtid.

Kritik mot förslaget – hot mot Systembolagets monopol?

Kritiker till reformen har länge varnat för att gårdsförsäljning av alkohol riskerar att urholka det svenska alkoholmonopolet. Det skulle kunna skapa gråzoner där privata producenter får sälja direkt till konsumenter – något som går emot principen att all detaljhandel ska gå genom Systembolaget.

Samtidigt finns det ett starkt intresse, inte minst från turistnäringen och småskaliga producenter, att öppna upp för direktförsäljning som ett sätt att stärka lokal produktion och landsbygdsutveckling.

Sammanfattning

Regeringens förslag om gårdsförsäljning av alkohol står inför juridiska utmaningar. Lagrådet varnar för att det kan strida mot EU-rätten, men låter ändå förslaget gå vidare utan invändningar. Nu återstår det att se om reformen faktiskt kan genomföras utan att hota Systembolagets monopol eller hamna i konflikt med EU:s regelverk.